為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會資本作用，國家發(fā)改委于5月21日下發(fā)通知，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運的示范項目。 首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本參與的80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運。 在首批推出的項目中，交通基礎(chǔ)設(shè)施有24個，包括北京地鐵16號線、上海國際航運中心洋山深水港四期、深圳地鐵6號線等；清潔能源工程占36個，包括青海黃河上游瑪爾擋水電站、哈密風(fēng)電基地二期等6項，以及分布式光伏規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)30個。此外，首批項目中，還包括2項信息基礎(chǔ)設(shè)施，10項油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施以及8項現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地項目。 80個項目中，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項目，發(fā)改委要求，應(yīng)加快建設(shè)營運進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對于尚未確定投資者的項目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設(shè)及營運，具備條件的要面向社會公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識，依法經(jīng)營，努力把項目建成社會資本參與建設(shè)和營運的樣板工程。此外，對于80個項目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目，也要加快推進(jìn)向社會資本特別是民間投資開放。 通知明確，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭钌鐣Y本投資的示范項目是落實今年政府工作報告的重要舉措，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級地方政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視，共同做好80個示范項目的組織實施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作，通過推動實施示范項目促進(jìn)社會資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動，切實激發(fā)社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性。要進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡化審批程序，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)有效監(jiān)管，努力營造公平的競爭環(huán)境，深入推動相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會資本開放。 (據(jù)《建筑時報》